09/06/2018
Trích phóng vấn ông Bùi Văn Xuyền, Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội.
* Với việc hạ chuẩn thời gian 99 năm xuống thì 3 đặc khu của chúng ta sẽ còn gì nổi trội để thu hút đầu tư?
* Môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh là quan trọng nhất. Cơ chế tư pháp tại đó nhanh gọn, thông thoáng đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư, phù hợp với thông điệp quốc tế.
Trong quá trình làm, Chính phủ và Quốc hội xác định sẽ phải sửa đổi luật cho phù hợp với tình hình thực tiễn của từng giai đoạn.
Kinh nghiệm của Hàn Quốc cho thấy, trong 10 năm đã sửa rất nhiều lần (cụ thể là 6 lần). Chúng ta không thể nghĩ rằng khi luật đã thông qua mà cứ thế áp dụng.
* Khi đã giảm việc cho thuê đất giảm xuống 70 năm thì chúng ta đã có những thiết kế kỹ thuật nào đối với các dự án đầu tư hạ tầng, cảng biển, sân bay vốn có thời hạn dài hơi để nhà đầu tư yên tâm, tiếp tục được hoạt động sau khi hết thời hạn giao đất?
* Chúng ta giao đất cho họ với thời hạn là 30 năm, 50 năm, 70 năm tùy từng dự án. Hiện nay với đất nông nghiệp chúng ta giao đất cho các hộ gia đình với thời hạn là 20 năm. Luật hiện hành đã quy định rất rõ, sau khi hết thời hạn 20 năm đó mà người sử dụng đất vẫn có nhu cầu, vẫn tiếp tục sản xuất kinh doanh hiệu quả, chấp hành tốt pháp luật, thực hiện tốt các yêu cầu về nghĩa vụ của Nhà nước thì sẽ tiếp tục được gia hạn và họ tiếp tục sử dụng chứ không phải giao lại. Tương tự, đặc khu cũng vậy, sau khi hết thời hạn 70 năm, nếu nhà đầu tư làm tốt thì sẽ tiếp tục được gia hạn.
*Quy định nào để bảo đảm không có đất nước nào “độc quyền” đầu tư ở đặc khu?
* Làm sao có chuyện một nhà đầu tư, hay một quốc gia nào đó “mua” hết, đầu tư hết vào một đặc khu. Đầu tư phải theo quy hoạch của chúng ta. Chỗ nào làm sân bay, cảng biển, dịch vụ... thì phải theo quy hoạch, chúng ta tự quyết. Đó là chủ quyền của chúng ta.
Khi nhà đầu tư đầu tư vào đâu phải anh thích làm gì thì làm. Bên cạnh luật về đặc khu thì chúng ta còn rất nhiều luật khác ràng buộc, yên tâm là không có vấn đề gì ở đây.
* Đó là vấn đề mà dư luận đang rất lo lắng, rằng sẽ có một nhà đầu tư, một quốc gia nào đó đầu tư hết vào đặc khu?
* Đó là dư luận lo lắng, còn chúng ta không để chuyện đó xảy ra. Có những điều không được quy định tại luật đặc khu thì đã có quy định ở những luật khác mà nhà đầu tư phải chấp hành. Ví dụ luật quốc phòng an ninh, nhà đầu tư đầu tư vào đặc khu cũng phải chấp hành, đâu phải anh thích làm gì thì làm. Nhà đầu tư được kinh doanh tự do ở đặc khu với cơ chế thông thoáng nhưng không có nghĩa là muốn làm gì cũng được. Vì thế, theo tôi không nên ngại gì ở vấn đề này. Quyền tự quyết là của chúng ta.
* HIện có quá nhiều ý kiến, vậy có nên lùi lại luật này?
* Chưa có luật nào làm công phu như luật này, tất cả các bộ ngành đều vào cuộc để làm, kỳ họp thứ 4 Quốc hội cũng đồng tình làm luật.
Luật có rồi là một vấn đề, còn sau này phải triển khai như thế nào thì chúng ta mới biết. Còn bây giờ ngồi mà yêu cầu phải tròn trĩnh mọi việc là rất khó. Dĩ nhiên, phải làm hết sức cẩn trọng, phải tiếp thu hết ý kiến của cử tri, nhân dân, ĐBQH. Luật do Quốc hội ban hành thì cũng có thể chỉnh sửa trong quá trình thực hiện.
Để lại kỳ sau thì cũng thế thôi, vì làm luật này đã rất công phu, đã đi học kinh nghiệm ở nước ngoài, thế giới họ cũng làm rất nhanh, vừa làm vừa sửa.
