21/10/2025
MỘT SỐ ĐIỂM MỚI TRONG CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI VDB
⭐️Từ năm 2021, Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) thực hiện chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động theo quy định tại Nghị định số 46/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ (Nghị định 46). Ngày 14/10/2025, Chính phủ ban hành Nghị định số 266/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 46 (Nghị định 266) với những nội dung sửa đổi, bổ sung cơ bản như sau.
⭐️Một là, về nguyên tắc quản lý tài chính: Nghị định 266 sửa đổi, bổ sung một số quy định trong nguyên tắc quản lý tài chính của VDB để đảm bảo phù hợp, đồng bộ và thống nhất với các quy định tại Luật các Tổ chức tín dụng năm 2024, Nghị định số 95/2025/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của VDB (Nghị định 95) và đảm bảo sự nhất quán trong toàn bộ các điều khoản của Nghị định.
⭐️Hai là, về vốn hoạt động và sử dụng vốn: Nghị định 266 bổ sung quy định về việc bổ sung vốn điều lệ của VDB theo từng nguồn cụ thể; sửa đổi, bổ sung một số quy định về vốn hoạt động và sử dụng vốn để phù hợp với quy định tại Nghị định 95 và thực tế hoạt động của VDB.
⭐️Ba là, về đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản cố định: Nghị định 266 quy định cụ thể hơn về hạn mức đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản cố định phục vụ cho hoạt động của VDB; Sửa đổi quy định về việc sử dụng Quỹ đầu tư phát triển trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm tài sản cố định.
⭐️Bốn là, về phân loại tài sản có và cam kết ngoại bảng: Nghị định 266 bổ sung quy định về thời điểm, trình tự phân loại nợ của VDB, trong đó chi tiết việc báo cáo kết quả phân loại nợ cho CIC và sử dụng kết quả của CIC để điều chỉnh kết quả tự phân loại theo quy định của pháp luật. Quy định này nhằm đảm bảo sự bình đẳng giữa VDB và các tổ chức tín dụng khác, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho công tác thu hồi nợ đối với các khoản nợ vay mới của VDB.
⭐️Năm là, về trích lập dự phòng rủi ro của VDB: Nghị định 266 sửa đổi, bổ sung quy định về trích lập và sử dụng Quỹ dự phòng rủi ro tín dụng đầu tư của các hợp đồng tín dụng đầu tư ký kết lần đầu từ ngày 22/12/2023; Quy định rõ hơn về việc theo dõi quỹ dự phòng rủi ro tín dụng của VDB, theo đó VDB theo dõi ba quỹ dự phòng rủi ro tín dụng riêng; Sửa đổi quy định về xử lý số dư quỹ dự phòng rủi ro theo hướng phù hợp với chuẩn mực kế toán; Điều chỉnh quy định về thời điểm trích lập dự phòng rủi ro tại VDB.
⭐️Sáu là, về cấp bù lãi suất và phí quản lý cho VDB: Nghị định 266 sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định về cấp bù chênh lệch lãi suất để phù hợp với thực tế hoạt động của VDB trong các giai đoạn khác nhau; Sửa đổi, bổ sung một số quy định về phí quản lý, trong đó quy định cụ thể về cách thức xác định tỷ lệ phí quản lý của VDB để VDB có cơ sở xây dựng phương án phí quản lý báo cáo Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
⭐️Bảy là, về trình tự thực hiện lập, chấp hành, quyết toán vốn từ NSNN cho VDB: Nghị định 266 sửa đổi, bổ sung Điều 21 Nghị định 46 về trình tự thực hiện lập, chấp hành, quyết toán vốn từ NSNN cho VDB theo hướng thực hiện theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công; riêng trường hợp chi cấp bù lãi suất và phí quản lý thực tế được hưởng phát sinh lớn hơn số dự toán được bố trí thì chuyển sang kỳ tiếp theo quy định hiện hành tại Nghị định số 46.
⭐️Tám là, về thu nhập, chi phí và phân phối kết quả tài chính: Nghị định 266 sửa đổi một số quy định về thu nhập để đảm bảo thống nhất với quy định về cơ chế xử lý rủi ro tín dụng tại VDB; Sửa đổi quy định về một số khoản mục chi phí của VDB, trong đó quy định cơ chế tiền lương của VDB thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ; Điều chỉnh quy định định mức chi phí của VDB. Bên cạnh đó, Nghị định 266 điều chỉnh quy định về phân phối kết quả tài chính của VDB theo hướng tăng tỷ lệ tích lũy từ chênh lệch thu chi để trích lập các quỹ dự trữ (quỹ dự phòng tài chính, quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ, quỹ đầu tư phát triển). Đặc biệt, Nghị định 266 bổ sung quy định riêng về việc trích lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi cho người lao động và quỹ thưởng của thành viên Ban điều hành, thành viên Hội đồng quản trị và thành viên Ban kiểm soát trong giai đoạn cơ cấu lại để có nguồn lực khuyến khích, tạo động lực cho người lao động và người quản lý VDB.
⭐️Chín là, một số nội dung hiện đang quy định tại Thông tư số 128/2021/TT-BTC ngày 31/12/2021 hướng dẫn một số điều của Nghị định 46, như quy định chi tiết về trích lập dự phòng rủi ro, về xác định số cấp bù lãi suất, về cách thức xác định các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của VDB,… được bổ sung vào Nghị định 266 đảm bảo triển khai thực hiện ngay sau khi Nghị định được ban hành.
⭐️Như vậy, chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với VDB sửa đổi lần này phù hợp với chủ trương về phương án cơ cấu lại, định hướng hoạt động của VDB giai đoạn 2023 - 2027, tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện trong thời gian qua và đảm bảo đồng bộ với các quy định của pháp luật hiện hành điều chỉnh hoạt động của VDB. Nghị định 266 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14/10/2025 và trở thành động lực mới, góp phần vào sự thành công của nhiệm vụ tái cơ cấu VDB./.
🖌️Ban Tài chính kế toán, VDB
