26/08/2026
Я також поширу цей пост, так для свого спокою)
🏘 ГРОМАДА — ЦЕ ЛЮДИ, А НЕ РАДА І НЕ «ФІРМА»
З деяких коментарів я зрозуміла, що є нерозуміння термінів, посад і структури місцевої влади.
Давайте трохи розберемося.
📌 Територіальна громада — це жителі сіл, селища або міста, які входять до її складу.
Саме так її визначають стаття 140 Конституції України та Закон «Про місцеве самоврядування».
Тобто Рокитнянська територіальна громада — це не лише селищна рада і не саме Рокитне. Це жителі всіх населених пунктів, які увійшли до громади.
📌 Селищна рада — це не громада. Це обрані жителями депутати, які представляють їхні інтереси та ухвалюють рішення від імені громади.
📌 Голова громади — також не громада.
Це обрана посадова особа, якій жителі на певний строк надали відповідні повноваження.
📌 Виконавчий комітет, управління та відділи ради — це органи управління.
Вони виконують рішення, реалізують повноваження у відповідних сферах та розпоряджаються бюджетними коштами в межах закону — ну, як мінімум повинні 🙂
💰 А що таке бюджет громади?
Бюджет громади — це план усіх її доходів і видатків на календарний рік. Це публічні кошти, а не гроші голови, депутатів чи працівників ради.
До бюджету надходять:
▪️ частина податку на доходи фізичних осіб;
▪️ плата за землю та оренда комунальної землі;
▪️ єдиний податок із підприємців і сільгоспвиробників;
▪️ податок на нерухомість;
▪️ акциз та інші місцеві податки і збори;
▪️ доходи від комунального майна;
▪️ дотації, субвенції та інші трансферти з державного бюджету.
Ці надходження формують жителі, підприємці, аграрії та підприємства з усієї території громади.
Після об’єднання села не мають окремих бюджетів: усі податки й надходження формують спільний бюджет громади. Депутати вирішують, як розподілити ці кошти між освітою, дорогами, освітленням, благоустроєм та іншими потребами.
Тому жителі кожного села мають право запитувати, куди витрачаються спільні гроші та чому потреби окремих населених пунктів роками залишаються без уваги.
📌 Навіщо раді та її відділам коди ЄДРПОУ?
Селищна рада та окремі її відділи можуть бути юридичними особами публічного права і мати власні коди ЄДРПОУ. Це дозволяє їм мати рахунки, укладати договори, розпоряджатися бюджетними коштами та проводити закупівлі.
Тому в Prozorro потрібно шукати не лише за кодом ради, а й за кодами її відділів, установ і комунальних підприємств.
Код ЄДРПОУ не перетворює їх на приватні фірми — такі коди також мають школи, лікарні та інші бюджетні установи.
👤 А хто такий староста?
Староста — це посадова особа місцевого самоврядування, яка представляє інтереси жителів відповідного старостинського округу.
Староста — не «сільський голова» і не керівник окремого села. Він не має власної сільської ради, окремого бюджету та не може самостійно вирішити, де ремонтувати дорогу, встановлювати ліхтарі чи скільки коштів виділити селу.
Старосту не обирають на прямих місцевих виборах. Кандидатуру пропонує голова громади, після чого її обговорюють і погоджують жителі старостинського округу під час громадського обговорення. Якщо кандидат отримує необхідну підтримку жителів, остаточне рішення про його затвердження ухвалює селищна рада.
Староста має:
▪️ представляти інтереси жителів свого округу;
▪️ передавати їхні пропозиції та проблеми раді й виконавчим органам;
▪️ брати участь у підготовці проєкту бюджету в частині потреб округу;
▪️ брати участь у засіданнях ради та її виконавчого комітету;
▪️ сприяти отриманню жителями адміністративних послуг;
▪️ контролювати стан благоустрою та комунального майна на території округу;
▪️ не рідше одного разу на рік звітувати про свою роботу перед радою та жителями.
Але староста не розпоряджається бюджетом одноосібно і не може замість ради ухвалювати рішення про виділення коштів.
Тому відповідь «звертайтеся до старости» не знімає відповідальності із селищної ради, виконкому та голови громади. Завдання старости — не просто вислухати людей, а донести проблему до органів, які мають повноваження і бюджет для її вирішення, та добиватися реакції.
Отже:
👥 громада — це жителі;
🏛 рада — обрані жителями депутати;
👤 голова — обрана посадова особа;
📍 староста — представник жителів старостинського округу;
⚙️ виконавчі органи — управлінський апарат;
💰 бюджет громади — спільні публічні кошти всієї громади.
Жителі мають право отримувати інформацію, аналізувати бюджет, подавати звернення, відвідувати відкриті засідання, ставити запитання та публічно критикувати рішення посадовців.
Бо рада представляє громаду, а не володіє нею. Староста має представляти інтереси свого округу, а рада — чути його жителів і враховувати потреби всіх населених пунктів у бюджеті, програмах та рішеннях.
#Рокитне #Київщина #МісцеваВлада #НеКолотиЛюдей
