關注生活工資聯盟

28/04/2023

凍結四年的最低工資將於下月增至40元，是否能追上基層生活負擔？樂施會認為工資要貼近60元才能追上「生活工資」概念，但調查發現全港有86萬僱員的時薪低於該水平。樂施會建議政府在考慮輸入外勞時，先檢討工資水平是否能追上通脹。

樂施會推算全港86萬人時薪低於59元 物管保安清潔三行業最差
https://bit.ly/3Az1mcF

凍結四年的最低工資將於下月增至40元，是否能追上基層生活負擔？樂施會認為工資要貼近60元才能追上「生活工資」概念，但調查發現全港有86萬僱員的時薪低於該水平。樂施會建議政府在考慮輸入外勞時，先檢討工資水平是否能追上通脹。

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07/02/2023

根據現行機制，最低工資金額先由最低工資委員會提出建議，再交由行政長官會同行政會議通過。最低工資委員會成員由特首委任，除了3名官守成員外，9名成員當中，勞工界、商界和學界各佔3人。而最低工資委員會在釐定最低工資金額時，要有以下考慮：須在防止工資過低與盡量減少低薪職位流失的目標之間取得適當平衡，並要顧及維持香港的經濟發展及競爭力（《最低工資條例》）。

以上的考慮要素，除了「防止工資過低」一項外，其實都在壓低最低工資水平。而且就算翻閱早前出版的《最低工資委員會2022年報告》，最低工資委員會根本沒有就何謂工資「過低」嘗試下任何定義。縱使報告羅列了不少數據，並表明「社會共融」（相關3項指標為生活水平、就業意欲和勞資關係）是最低工資委員會做決定的四大考慮範疇之一（其餘包括整體經濟狀况、勞工市場情况、競爭力），但公眾似乎還是無法得知委員會諸委員對「過低」的理解，及生活水平一項對制訂最低工資時有多重要。最後公眾的印象只能是，最低工資金額是政治角力的結果。而當直接受惠於最低工資的人數應不會佔整體僱員人數逾3.1%，更令人難以理解，今次最低工資金額調整是如何達到防止工資「過低」這政策目標。

【明報文章】早前，特首會同行政會議通過了最低工資委員會的建議，最低工資將於今年勞動節（5月1日）起上調至時薪40元。消息傳來後，新的最低工資金額因為可能比綜援受助人的實際資助額更低而受到質疑。「最低工資低.....

01/11/2022

2020年貧窮人口高達165萬（政策介入前），在職住戶佔了近一半。如果最低工資能夠得到合理提升，基層工人不必以超長工時換取生計，跨代貧窮、長者照顧甚至家庭暴力問題，都能得到緩減。直接減少貧窮家庭隱藏的社會成本，猶如從源頭節省社會福利需求。目前的在職家庭津貼或非恒常現金津貼，就像代僱主出糧，只是揚湯止沸，難免愈扶愈貧。唯有改革最低工資，調節扭曲的勞動市場，才是釜底抽薪之道。

【改革最低工資 解決在職貧窮】
https://news.mingpao.com/pns/%E8%A7%80%E9%BB%9E/article/20221101/s00012/1667233828325/

近月傳媒報道，最低工資委員會建議最低工資水平上調至時薪40元，新水平有望於明年5月起實施。飲食界立法會議員張宇人聲稱上調水平是「向商界落井下石」；我問身邊的基層工友，他們卻是毫無感覺。

其實，清潔工人的普遍時薪早已不是37.5元，甚至40元都嫌低。最低工資制度的弊病，勞工界嘮嘮叨叨了10年。最近施政報告提出要研究「優化法定最低工資水平的檢討機制」，也有傳媒消息指政府認為「一年一檢」可行。政府終於確認機制存在問題，固然值得欣喜，然而最低工資的崩壞，恐怕已不是小修小補可以挽救。

廢弛的最低工資

最低工資水平凍結4年，不僅追不上通脹，甚至已脫離市場現實。事實上，目前領取最低工資時薪的工人，早已少之又少。根據統計處數字，儘管香港經濟飽受疫情影響，失業裁員潮湧現，但去年5至6月時薪37.5元的僱員，只有1.43萬人，僅佔整體私營機構僱員0.5%；即使是時薪40元以下的僱員，也只有7.33萬人。到了2023年新水平實施的時候，又已經是兩年過去，伴隨疫情放緩、經濟回穩，可預期時薪40元以下的僱員將會更少。這次加幅對廣大基層工人來說，只能說是聊勝於無。

上述統計數據，相信亦符合社會大眾的日常生活感覺。試看過去長期被批評低薪的連鎖快餐店，誰還能以37.5元聘請員工？至於保安清潔服務，得益於「海麗罷工」後的政府外判改革，現時新合約的時薪已普遍逾50元。只有私人外判的保安清潔服務（包括港鐵及領展），因為堅持「價低者得」的招標方式，外判商被迫壓價以贏得標書，才繼續維持畸形的低薪情况。但用這種低於市場的不合理價格招聘，當然乏人問津，因此也不必奇怪私人外判的保安清潔服務，為何會長期人手短缺。

飈升的在職貧窮

愈來愈少人領取最低工資，絕非代表基層工人形勢大好、在職貧窮煙消雲散；恰恰相反，根據政府的《2020年香港貧窮情况報告》，香港在職貧窮住戶人數，由2011年的68.57萬（政策介入前），上升至2020年的80.51萬（政策介入前）。最低工資於2011年5月生效，當年在職貧窮住戶人數確實有所下跌（相對於2009年的72.52萬人），但10年過去，在職貧窮住戶人數不跌反升，甚至高於最低工資立法前，豈不諷刺？

無論政府如何強調「政策介入後」的扶貧成果，甚至將「公屋福利」亦計算在內，在職貧窮惡化始終是鐵一般的事實。2020年貧窮人口高達165萬（政策介入前），在職住戶佔了近一半。如果最低工資能夠得到合理提升，基層工人不必以超長工時換取生計，跨代貧窮、長者照顧甚至家庭暴力問題，都能得到緩減。直接減少貧窮家庭隱藏的社會成本，猶如從源頭節省社會福利需求。目前的在職家庭津貼或非恒常現金津貼，就像代僱主出糧，只是揚湯止沸，難免愈扶愈貧。唯有改革最低工資，調節扭曲的勞動市場，才是釜底抽薪之道。

結語

兩年一檢、水平遠低於發達地區、加幅低於市場工資增長、追不上通脹——最低工資的弊病，社會大眾已經耳熟能詳。我們可以繼續討論釐訂水平的原則及方式，但大家都知道問題根源，在於自由放任、不干預市場的政策傾向。其實國際勞工組織第131號公約早已訂明，最低工資水平應該考慮工人及其家庭的需要。若然政府沒有決心拋棄「增加勞工保障等於損害經濟發展」的假對立，連考慮工人基本生活需要都不情願，那麼提出再多檢討也是枉然。

香港沒有集體談判權，工會力量疲弱，勞資雙方的議價權力嚴重失衡，最低工資已經是非常卑微的補救。要解決愈趨嚴峻的貧富懸殊，改革最低工資是簡單直接的第一步。2021年堅尼系數遲遲未公布，只怕會再創高峰。鍾情KPI（關鍵績效指標）的現屆政府，何不「以結果為目標」，將降低堅尼系數訂立為滅貧指標？假如政府展現出足夠魄力改革最低工資，必然能夠比「共創明Teen」的小計劃贏得更多掌聲。

20/10/2022

【 #最低工資系列 二 】
三個指標話你知：最低工資加至$40，幫唔幫到低薪工人？

有報導指，最低工資委員會建議將 #最低工資 水平由$37.5上調到$40，如獲行政會議接納，將於明年5月實施。呢個加幅到底幫唔幫到 #基層打工仔？睇睇以下三個指標，就一清二楚：

1️⃣ 通脹指標
最低工資由$37.5加至$40，升幅6.7%，表面幾好睇，但之前有四年已被凍結，即係平均每年只加六毫，真係「皇恩浩蕩」。最低工資金額被凍結期間， #通脹（註1）累計增幅達8.1%，如今只加6.7%，明顯又一次跑輸通脹。

2️⃣ 購買力指標
最低工資就算增至40元，由於加幅追唔上通脹，相較2019年5月嘅金額水平， #實質購買力 仍然下降1.4%（註2）。表面係好似加咗人工，但低薪一族嘅實質生活其實仲差過以前。

3️⃣ 受惠人數指標
好多老闆認為加至$40，不癢不痛，因為現時用呢個數係根本請唔到人，所以加幅對佢地係完全無影響。按 #工資平均增長率 推算（註3），最低工資出年5月加至$40時，只有約二萬人可以受惠，佔整體私營機構僱員比例低於1%。

註1: 以反映基層住戶開支的甲類消費物價指數計算
註2: 購買力損失= (1 + 最低加資加幅) / (1 + 同期累積通脹) - 1
註3:以過去11年名義工資增長趨勢推算2023年工資變動

📣 支持自主工運　繼續為香港勞權發聲
#香港勞權監察 #香港勞工 #勞工 #勞工權益 #自主工運 #勞工抗命

06/10/2022

26/09/2022

近日英鎊匯率大跌成為熱話，但即使跌到歷史性新低，英國的生活工資水平 £11.95／£10.90依然遠遠高於香港。

//What is the 'real living wage'?

- The voluntary 'real living wage' was launched in 2011 and is set by the Living Wage Foundation charity. It is higher than the legal minimum wage, reflecting what the charity thinks people need to earn to cover everyday needs.

- On Thursday, it rose 10.1% to £11.95 per hour in London, and £10.90 per hour elsewhere in the UK to reflect rising costs.

- The compulsory National Living Wage is £9.50 an hour for anyone over the age of 23.//

Premier League clubs have been urged to pay the real living wage to all staff, including subcontractors, as the cost of living increases this winter.

11/08/2022

工時太長搞到身體變差，就叫人做多啲運動。
人工太低造成跨代貧窮，就叫人學好點理財。
問題根源明明來自社會，偏偏不斷強調個人問題。

//事實上，假設一個僱員的時薪達到58.5元水平，而此人每月工作26天，每天工作8小時，其月入亦只得12,168元，肯定不是一個大部分打工仔女覺得有尊嚴和合理的水平。令弱勢社群學生有良好的理財觀念、助他們做好生涯規劃，是無法使這些低薪工作大幅減少的。//

【明報文章】行政長官李家超上任後首次落區，選擇到深水埗探訪劏房戶，此舉一來為「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」（下簡稱「行動小組」）宣傳，二來也向公眾宣示新政府對貧窮問題的重視。但到底即將發表的施政...

08/07/2022

【好離譜囉】

係呀，英國通脹高到要工作１小時先買到１公斤牛油，真係好過份。咁香港呢？大概係要工作３小時，先可以買到１公斤牛油。

介紹返，英國最低工資係£9.5，大概係港幣$90；香港最低工資係$37.5。人唔笑，狗都吠啦。

圖片連結：
https://www.facebook.com/singtaoheadline/photos/a.663194820375086/5888225134538669/

#最低工資要夠生活 #生活工資

01/06/2022

【制度失效政府塞責　革弊興廢刻不容緩】

最低工資代表了公民能夠接受的工資極限，是一座城市的文明底線。香港作為國際金融中心，人均收入位列前茅，時薪$37.5是不能接受的恥辱。關注生活工資聯盟認為，現行最低工資水平不僅無法保障工人享有尊嚴生活，甚至嚴重脫離市場現實，已經失去「防止工資過低」的政策目的。目前問題源於最低工資的調整機制，完全無視基層工人生活需要，而且荒謬地堅持兩年一檢。政府對此責無旁貸，不能漠視問題一拖再拖。我們要求政府改革最低工資的調整機制，包括改為一年一檢，將工人生活需要納入考慮，並且分階段調升最低工資水平至「生活工資」時薪$58.5。

水平過低自廢武功

從2011年５月《最低工資條例》生效至今，已經過去11年。雖然立法當年已被批評水平過低，但受惠人數依然有18萬6千人。此後卻是每況愈下，到了2019年5月調整水平至$37.5時，受惠人數已跌至21,200人。根據統計處資料，2021年5至6月只有14,300人，仍然領取最低工資時薪$37.5。其中，物業管理、保安及清潔服務佔去8,500人。

全香港僱員人數逾3百萬，拿取最低工資時薪卻不足0.5%，恐怕不是在職貧窮已經自然消滅，而是最低工資水平已經嚴重脫離市場現實——即使僱主如何冷酷無情，務求盡量壓低人工開支，也無法再用時薪$37.5招聘到足夠人手。近年物業管理公司經常抱怨招聘人手出現困難，卻從不反省問題源自工資過低，反而繼續反對調升最低工資水平。

最低工資委員會常常強調，要在「防止工資過低」及「減少低薪職位流失」取得平衡。我們看到的市場現實，卻是工資過低而導致人手不足。即使過去兩年疫情導致個別行業出現裁員潮，以受到嚴重影響的飲食業為例，過去長年被批評低薪的連鎖快餐店，也不會用時薪$37.5招聘員工。種種情況說明，時薪$37.5已經成為笑話，不但沒有「防止工資過低」，反而為物業管理及清潔服務投標競價，製造了人工開支的不合理期望。

尊嚴生活人人當享

香港人均收入位列世界前茅，住屋開支高昂，工時也屬發達地區最長，偏偏最低工資水平卻是可恥地低。如果拿取時薪$37.5的工人每天工作8小時，每月工作26天，月薪僅為$7,800。但目前不足百呎的劏房單位，月租也在$4,000以上，即使節衣縮食也只能勉強過活。假如工人需要供養其他家庭成員，則開支更是不堪設想。基層工人只能無奈延長工作時間，以健康或家庭時間換取生活所需。荒謬的制度逼迫基層工人「辛勤」工作，卻製造了巨大而隱藏的社會成本，政府絕對是責無旁貸。

可惜，偏重商界利益的政府，一直對勞工界聲音充耳不聞。就連兩年一檢改為一年一檢，也藉詞研究分析需時而斷言拒絕。為何國際上普遍每年調整水平，獨獨香港做不到？為何公務員薪酬可以每年調整，偏偏最低工資不能？研究分析只是調整機制，保障工人滿足基本生活需要才是政策目的，為何機制妨害了目的也不能修改？說穿了，這根本不是社會科學的方法學問題，而是政府比較看重哪些群體利益的立場問題。

《經濟、社會、文化權利國際公約》第七條規定，締約國須確保「所有工作者之報酬使其最低限度均能」，「維持本人及家屬符合本公約規定之合理生活水平」。最低工資的失效已是人所共見，政府必須撥亂反正，確保基層工人能夠在辛勤工作後獲得尊嚴生活。我們嚴正要求政府改革最低工資的調整機制，包括改為一年一檢，將工人生活需要納入考慮，並且分階段調升最低工資水平至「生活工資」時薪$58.5。

關注生活工資聯盟
二零二二年五月三十一日

29/05/2022

根據國際貨幣基金組織2021年的統計，雖然受到疫情影響，但香港的人均生產總值（註釋1）依然位列全球國家或地區頭10名。同時，根據政府統計處資料，2021年香港的人均生產總值為$49,613美元，即平均每位香港人創造的經濟價值，每月超過港幣3萬元。可惜，如此豐碩的整體經濟成果，一直沒有得到符合公義原則的分配。2011年開始實行的最低工資，本來可以發揮縮窄貧富差距的政策功能，但由於種種問題，近年最低工資的水平已經逐漸脫離現實。我們要求政府改革最低工資制度，分階段調整現時水平至「生活工資」時薪$58.5，保障基層工人能夠在辛勞工作後得到尊嚴生活。

【富田連阡陌，貧無立錐地
改革最低工資，保障尊嚴生活】

根據國際貨幣基金組織2021年的統計，雖然受到疫情影響，但香港的人均生產總值（註釋1）依然位列全球國家或地區頭10名。同時，根據政府統計處資料，2021年香港的人均生產總值為$49,613美元，即平均每位香港人創造的經濟價值，每月超過港幣3萬元。可惜，如此豐碩的整體經濟成果，一直沒有得到符合公義原則的分配。2011年開始實行的最低工資，本來可以發揮縮窄貧富差距的政策功能，但由於種種問題，近年最低工資的水平已經逐漸脫離現實。我們要求政府改革最低工資制度，分階段調整現時水平至「生活工資」時薪$58.5，保障基層工人能夠在辛勞工作後得到尊嚴生活。

先天不足，後天失調

《最低工資條例》於2011年５月生效時，水平僅為時薪$28。當時勞工界早已批評水平過低，包括職工盟及工聯會，均倡議水平應訂為時薪$33。即使如此，最低工資$28實施當年，尚且有18萬6千人（佔全港僱員6.4%）直接提升工資。然而，此後的受惠人數卻是一次不如一次。到了2019年5月，最低工資水平加至$37.5，受惠人數已跌至21,200人（佔全港僱員0.7%）。

根據統計處資料（註釋2），2021年全港3百萬打工仔中，只有14,300人仍然領取最低工資時薪＄37.5。其中，物業管理、保安及清潔服務總共佔去8,500人。如果只計算從事清潔服務，則只有2,400人。同期，從事物業管理、保安及清潔服務行業的每小時工資中位數為$47.1，即是有半數從業員已經拿取$47.1以上的時薪。物業管理、保安及清潔服務行業，人數逾24萬人，只有不足3.5%拿取時薪$37.5，充分反映最低工資水平已經脫離市場現實。如果僱主繼續用時薪$37.5招聘員工，必然是焦頭爛額。

過去幾年，不少物業管理公司都抱怨難以招聘員工，甚至要求政府輸入外勞。但他們卻很少考慮到，在「價低者得」的外判制度下，外判公司只能不斷壓低人工，自然無人問津。過往常被垢病的快餐店時薪，現在已普遍提升到$40以上。最低工資繼續停留在$37.5，無疑為市場製造了不合理期望，導致管理公司投標時被迫壓低人工，然後又要為無法招聘穩定員工人數而叫苦連天。

疫情影響物管行業甚微

過去兩年，本地經濟確實因疫情而受到打擊，失業及裁員潮湧現。但是，疫情對經濟活動的負面影響，並非平均分佈在所有行業，而是集中在某些行業，例如飲食業及旅遊業。恰恰相反，個別行業甚至因疫情而受惠，例如物業管理及清潔行業便是其中佼佼者，這些行業不但沒有減少盈利，反而增加了服務需求。尤有甚者，行業中不少僱主在2020年政府的「保就業計劃」中平白得到大批資助，悶聲發大財。

物業管理、保安及清潔服務業，是現時領取最低工資的主要行業。再者，即使是生意業務嚴重受影響的飲食業，坊間也無法再以最低工資水平招聘工人。因此，物業管理、保安及清潔服務業的僱主或商會，根本不能夠以經濟不景為理由，反對大幅提升最低工資水平。

百物騰貴，須保障尊嚴生活

儘管過去兩年市民生活受到疫情影響，部份行業損失慘重，但物價水平並無因此下跌。根據統計處最新資料（註釋3），2019年4月至2022年4月三年的甲類消費物價指數累升5.08%，其中尤以「基本食品」升幅最為驚人。近日薪酬趨勢調查委員會發表2022年薪酬趨勢調查結果，顯示今年加薪指標為3.2%-8.3%，引起不少社會迴響。事實上，經歷兩年凍薪後，近月特區政府也宣佈調整薪酬待遇。其中政務司司長的月薪，由2019年7月的$358,950，調升到2021年7月的＄396,000，今年7月新特首上任後，還會按丙類物價指數再次調整。

從上所見，單是司長或局長的月薪調整幅度，已經高於領取最低工資水平的工人，整整一個月的月薪。更不用說，公務員及政治任命官員能夠每年調整薪酬，最低工資水平則是兩年一檢，2019年政府決定凍結後，不少基層工人的人工已經被迫凍結4年。試問一個如此富裕的社會，高層及底層的薪酬調整如此天差地別，怎能叫人服氣，怎能免除「肥上瘦下」的批評，又怎可能達致中國政府強調的「共同富裕」？

綜上所述，我們認為必須改革現行的最低工資制度，才能保障基層工人能夠在辛勞工作後得到尊嚴生活，包括：

一、廢除「兩年一檢」，與公務員薪酬調整睇齊，實施一年一檢；

二、每年的調升幅度不能低於通脹，保証最低工資水平的實質購買力不下跌；

三、實現縮窄貧富差距的政策功能，分階段調整現時水平至「生活工資」時薪$58.5（註釋4）。

香港物業管理及保安職工總會
清潔服務業職工會
二零二二年五月二十八日

註釋：

1. 此處指經購買力平價調整後的人均國內生產總值（Gross domestic product per capita, current prices）。資料參見”World Economic and Financial Surveys, World Economic Outlook database: April 2021", International Monetary Fund, 2021。

2. 香港統計處《2021年收入及工時按年統計調查報告》，2022年3月31日。

3. 香港統計處《2022年4月份消費物價各類別指數及按年變動率》，2022年5月23日。

4. 根據樂施會2018年12月發表的《生活工資研究報告》，並按2021年12 月的綜合物價指數調整後，2022年的生活工資水平為時薪$58.5。

20/05/2022

【工資不應繼續最低 勞工生活要有尊嚴】

2011年5月1日實行的最低工資條例，已過去十一年。過去幾年勞工團體一直倡議生活工資，不應該再維持「最低」，而是需要「生活」。

最低工資於2011年的價格為$28，當時已被社會各界批評會否訂得太低。十一年過去，香港變化很大，政府的「廢」卻是始終如一，繼續堅持最低工資無理的「兩年一檢」。加上2021年政府曾經因疫情原因凍結最低工資，變相立法十一年，最低工資只修訂了四次，完全未能追上時代變化去調整。

有人會問，提高最低工資會加劇通漲，會令營商環境惡化，失業率會提高。卻沒有想過不提高工資，市民根本不能生活，令到社會出現更多問題，貧富差距越來越大。最低工資不一定增加失業率，其實David Card（2021年諾貝爾經濟學獎得主）在90年代發表的最低工資研究，已經清楚指出。可是，不少崇尚自由市場能夠解決一切的經濟學者，依然繼續重覆「最低工資會導致失業」的論調。

今日帶出六個關於最低工資的常見疑問，簡短的答案無法回應所有質疑，但在當下充斥提升最低工資的社會輿論中，或許能夠補充另一些聲音。

#最低工資 #生活工資 #貧富懸殊

19/05/2022

想問下向來反對調升最低工資的商界同經濟學家，公務員加薪咁多，會唔會造成通脹？帶動市場增加人工，會唔會令營商環境變得困難，甚至推高失業率？

平時加一個幾毫都嗌哂救命，依家仲唔出來反對？

【獨媒報導】薪酬趨勢調查委員今日（18日）公布調查報告，影響公務員薪酬的「薪酬趨勢淨指標」今年均錄正數，公務員有望加薪3％至8％。工聯會勞工界立法會議員郭偉強認為市民「唔需要眼紅」，期望今次調整可帶動私人.....