29/09/2026
新民黨發布「公眾街市未來發展路向」意見調查結果
促請特區政府就公眾街市未來定位訂立新的策略
隨着購買鮮活食品的途徑愈趨多元，市民消費模式轉變，公眾街市的傳統功能和角色亦有調整，部分空置率高企。新民黨持續關注相關議題，並於今年8月進行問卷調查，了解市民的購買習慣，以及對公眾街市管理的意見。
新民黨立法會議員陳家珮、李梓敬、何敬康，新民黨副主席暨沙田區議員潘國山，聯同多位新民黨區議員、區域發展主任及社區發展主任，於今早（29日）公布意見調查結果並分享各區詳細情況。
新民黨於今年8月3日至21日期間，在街頭進行實體問卷調查及網上問卷形式，訪問4,095名市民。
新民黨立法會議員陳家珮介紹調查的背景：「新民黨持續關注公眾街市未來發展，隨着市民生活和購物模式的變化，我們注意到公眾街市的空置率未見改善。根據食環署數據，截至去年底，轄下94個公眾街市中，過半空置率高於15%的標準水平，其中五個更達50%或以上，情況值得關注。」
新民黨副主席暨沙田區議員潘國山講解調查的細節：「在4,095名受訪者的年齡群組分佈方面，18至30歲有5.3%，31歲至40歲有10.8%，41歲至50歲有14.3%，51歲至60歲有15.8%，61歲至70歲有28.8%，71歲或以上有25%。調查顯示，年長受訪者偏向於公眾街市購物，在71歲或以上的受訪者中，接近八成在公眾街市購物。公眾街市仍然是購買生活所需品的主要途徑，需要考慮長者的生活習慣及需要。因此，公眾街市的未來發展，仍須充分審視街市在社區內的佈局，以及其所發揮的社會功能與角色。」
新民黨立法會議員何敬康分析調查結果：「調查結果顯示，在購買食品及生活必需品的渠道方面，68.1%受訪者選擇超級市場及66.3%受訪者選擇公眾街市，屬最多人選擇的兩個渠道，其次46.6%受訪者選擇街舖及21.2%受訪者選擇網上購物平台。年輕受訪者選擇從網購的比例較年長者高，18至30歲、31至40歲及41至50歲的受訪者中，分別有36.3%、45.5%及37.1%選擇網購。受訪者選擇購物渠道的考慮因素方面，71歲或以上的受訪者重視『價格』的比例最高，而較年輕的18至50歲受訪者則較多關注『方便程度』。考慮到市民、年輕一代對網上購物等新興渠道的接受程度日增，我建議當局也應考慮對新的消費模式進行研究，就公眾街市未來定位訂立新的策略。」
新民黨立法會議員李梓敬關注特區政府「整體承租」方式：「對於政府擬以『整體承租』方式，將未來三個新街市的營運外判予私營承辦商，調查顯示有近半數受訪者表示支持，不支持者則佔22.8%。這反映不少市民期望當局能改善公眾街市的管理，不支持的受訪者主要擔心將公眾街市的經營權外判予私營承辦商，或會衍生壟斷及推高物價等問題。我建議當局日後在引入『整體承租』安排時，應平衡各方利益，避免集中於某一個或某一類經營者，避免引起個別集團壟斷的觀感；同時當局也須持續監察新模式下的物價變動及管理質素，確保公眾街市堅持服務社區、惠及民生的定位。」
陳家珮續提建議：「我們希望當局就善用公眾街市閒置空間訂立清晰方針。今年《施政報告》已宣布環境及生態局將研究騰出街市空間作其他用途。調查結果顯示，安老及長者支援服務最受歡迎，其次為社區醫療服務及短期市集或創意產業活動。我們建議跨部門工作組訂立較清晰的政策方向及目標，包括主要用途及成效指標，避免將責任外判予個別申請團體而產生各自為政的情況，真正善用閒置空間引入社區內最為短缺的服務。」
多位新民黨區議員、區域發展主任及社區發展主任分享各區實況及意見。
東區方面，新民黨東區區議員郭浩景指出：「東區是街市空置重災區，空置率約為25%。東區人口老化嚴重，長者最需要方便買餸，但東區街市的萎縮情況嚴重。我建議善用閒置空間設置長者服務點，便利長者生活。」
新民黨區域發展主任林梓鴻說：「在區內做問卷期間，了解到市民大多同意引入企業承包營運、聚焦優化攤檔工程，甚至考慮關閉或整合街市，只是不希望將成本轉嫁至消費者上。」
新民黨社區發展主任雷有得指：「北角區有三個距離近、空置率高的街市，當局應對整個社區作出整體街市規劃和定位；同時全面落實電子支付，改善通風和照明，吸引人流。」
南區方面，新民黨南區區議員何沅蔚表示：「2024年與新民黨主席葉劉淑儀到南區街市視察後，我在南區區議會提出議程跟進，並建議安排短期租約讓青年人創業，中期讓非牟利機構營運，長期可設置社區設施。樂見今年《施政報告》表示會研究騰出街市空間作其他用途。」
新民黨南區區議員黃雨程指出：「街市的人情味是連鎖超市及網上超市難以取代，希望未來引入『整體承租』安排時，避免引起個別集團壟斷的觀感，同時堅持公眾街市服務社區的定位。」
中西區方面，新民黨區域發展主任李楚婷表示：「正街街市一直空置，今年6月1日，食環署正式將正街街市轉交給醫務衞生局，預計將建設醫療衞生相關設施。規劃需時，希望期間可以善用這個兩層1500平方米的空間，舉辦惠民活動。」
離島區方面，新民黨區域發展主任曾昭浴說：「東涌缺乏公眾街市，私營街市壟斷下物價高企，不少居民投訴買餸貴。加上東涌東有數個屋苑落成，單靠迎東邨內一個街市遠遠不足以應付需求，期望當局未來按實際情況增設公眾街市。」
灣仔區方面，新民黨社區發展主任謝一謙指出：「駱克道街市及黃泥涌街市空置超過兩成，部分樓層猶如『無人區』；有街坊反映灣仔外圍排檔及街舖的貨品流通快、人氣旺，室內公眾街市光線昏暗、動線狹窄、電子支付普及率參差，建議當局翻修舊街市，落實全場電子支付等。」
西貢區方面，新民黨西貢區議員陳志豪說：「西貢區較少公眾街市，有四十多萬人口的將軍澳更是一個公眾街市也沒有，因此居民相當期待2028年落成的公眾街市。我建議增加交通接駁，方便整個將軍澳區居民往來街市購物，同時優化環境衛生，改變居民對公眾街市的固有印象。」
荃灣區方面，新民黨社區發展主任邢利銘表示：「區內街市商戶認為，租約列明准售貨品範圍的限制過於死板，如只能賣肉、只能賣魚，讓空置率偏高。隨着人口老化，建議在荃灣街市設立長者食堂，方便長者生活。」
