28/08/2015
KREATIVNA EUROPA (2014. – 2020.)
Potprogram Kultura
Poziv za podnošenje prijedloga:
EACEA 29/2015: Potpora za europske projekte suradnje
Provedba potprograma Kultura programa Kreativna Europa: „Potpora za europske projekte suradnje”
Uvod
Poziv se temelji na Uredbi br. 1295/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o uspostavi programa Kreativna Europa (2014. – 2020.), u daljnjem tekstu „Uredba”, a osobito na poglavlju III. Uredbe, člancima 12. i 13. o provedbi potprograma Kultura .
Detaljni uvjeti ovog poziva za podnošenje prijedloga mogu se pronaći u smjernicama za „potporu za europske projekte suradnje” (vidi dio VI.). Smjernice predstavljaju sastavni dio ovog poziva za podnošenje prijedloga.
I. Prioriteti potprograma Kultura
U skladu s Uredbom o uspostavi programa Kreativna Europa prioriteti su sljedeći:
- promicanje transnacionalne mobilnosti umjetnika i profesionalaca u cilju omogućivanja njihove međunarodne suradnje i internacionalizacije njihovih karijera i djelatnosti u Europskoj uniji i šire, kad god je moguće na temelju dugoročnih strategija, te promicanje transnacionalnog kretanja kulturnih i kreativnih djela u cilju promicanja kulturnih razmjena, interkulturnog dijaloga, razumijevanja za kulturnu raznolikost i socijalnu uključenost;
- jačanje razvoja publike kao načina poticanja zanimanja za i poboljšanje pristupa europskim kulturnim i kreativnim djelima te materijalnoj i nematerijalnoj kulturnoj baštini. Razvojem publike nastoji se pomoći umjetnicima / kulturnim djelatnicima u Europi da njihova djela dopru do što većeg broja ljudi diljem Europe te proširiti pristup kulturnim djelima nedovoljno zastupljenim skupinama. Također, nastoji se pružiti pomoć kulturnim organizacijama da se na nove i inovativne načine prilagode potrebi za angažiranjem s publikom kako bi zadržale postojeću i doprle do nove publike, kako bi se postigla raznolikost publike uključujući dopiranje do trenutačno nezainteresirane publike te poboljšao doživljaj za sadašnju i buduću publiku i produbio odnos s njom;
- poticanje kreativnosti, inovativnih pristupa stvaranju i novih načina stvaranja učinka prelijevanja na ostale sektore. Razvoj i ispitivanje novih i inovativnih modela stvaranja prihoda, upravljanja i marketinga u kulturnim sektorima, osobito u pogledu prijelaza na digitalne tehnologije. Posebna pozornost bit će posvećena potpornim aktivnostima koje kulturnim djelatnicima omogućuju stjecanje novih vještina, aktivnostima s obrazovnom dimenzijom te aktivnostima kojima se nastoji poticati interkulturni dijalog i međusobno razumijevanje među pripadnicima različitih kultura ili različitog podrijetla te koje se nadograđuju na kulturu u cilju potpomaganja borbe protiv svih oblika diskriminacije.
II. Opći uvjeti sudjelovanja
Opći uvjeti sudjelovanja u programima potprograma Kultura utvrđeni su u ovom odjeljku dok su posebni uvjeti za svaki program navedeni u odjeljku III. u nastavku. Svi uvjeti određeni su u skladu s Uredbom.
Prihvatljive zemlje
Zahtjevi pravnih subjekata osnovanih u jednoj od sljedećih kategorija zemalja prihvatljivi su ako su ispunjeni svi uvjeti iz članka 8 i Komisija je s tom zemljom započela pregovore:
1. države članice EU-a i prekomorske zemlje i područja koja su prihvatljiva za sudjelovanje u programu u skladu s člankom 58. Odluke Vijeća 2001/822/EZ ;
2. države pristupnice, države kandidatkinje i potencijalne države kandidatkinje koje ostvaruju korist od pretpristupne strategije, u skladu s općim načelima i općim uvjetima za sudjelovanje tih zemalja u programima Unije utvrđenima u odgovarajućim okvirnim sporazumima, odlukama Vijeća za pridruživanje ili sličnim sporazumima;
3. države EFTA-e koje su stranke Sporazuma o EGP-u u skladu s odredbama Sporazuma o EGP-u;
4. Švicarska Konfederacija, na temelju bilateralnog sporazuma koji treba sklopiti s tom zemljom;
5. zemlje obuhvaćene Europskom politikom susjedstva u skladu s postupcima definiranima s tim zemljama prema okvirnim sporazumima kojima se predviđa njihovo sudjelovanje u programima EU-a.
Agencija može odabrati prijedloge podnositelja zahtjeva iz zemalja koje nisu članice EU-a pod uvjetom da su na datum donošenja odluke o dodjeli potpisani sporazumi kojima se utvrđuju dogovori za sudjelovanje tih zemalja u programu uspostavljenom gore navedenom Uredbom.
Prihvatljivi podnositelji zahtjeva
Programi su otvoreni kulturnim i kreativnim subjektima koji djeluju u kulturnim i kreativnim sektorima kako su definirani u članku 2. Uredbe i koji imaju poslovni nastan u jednoj od zemalja koje sudjeluju u potprogramu Kultura.
Programi su otvoreni kulturnim subjektima koji su imali pravnu osobnost najmanje dvije godine na dan roka za podnošenje zahtjeva i koji mogu dokazati da postoje kao pravne osobe. Fizičke osobe ne mogu se prijaviti za dodjelu bespovratnih sredstava.
Prihvatljivi projekti
Potprogramom Kultura neće se podržavati projekti pornografskog ni rasističkog sadržaja ni oni kojima se zagovara nasilje. Potprogramom Kultura posebno se podržavaju neprofitni projekti.
Posebni kriteriji prihvatljivosti, u odnosu na svaki program, određeni su u odjeljku III. u nastavku.
Prihvatljive aktivnosti:
Prihvatljive aktivnosti moraju nastojati postići ciljeve i prioritete određene potprogramom Kultura.
Aktivnosti moraju biti povezane s kulturnim i kreativnim sektorima kako su definirani u članku 2. Uredbe i kojom se stavljaju izvan snage odluke br. 1718/2006/EZ, 1855/2006/EZ i 1041/2009/EZ. Aktivnosti namijenjene isključivo audiovizualnim sektorima nisu prihvatljive u sklopu potprograma Kultura. Međutim, audiovizualne aktivnosti mogu biti prihvatljive dok god su pomoćne onim aktivnostima namijenjenima kulturnim i kreativnim sektorima koje nisu audiovizualne.
Kriteriji za isključenje
Podnositelji zahtjeva ne smiju biti u situaciji koja će ih isključiti iz sudjelovanja i/ili dodjele kako je određeno Financijskom uredbom primjenjivom na opći proračun Unije i njezinim pravilima za podnošenje zahtjeva .
Kriteriji za odabir
Sljedeći se kriteriji primjenjuju na sve programe, osim ako je drukčije određeno u odredbama detaljno opisanim u nastavku.
Podnositelji zahtjeva moraju imati stabilne i dostatne izvore financiranja (financijska sposobnost) da bi održavali svoje aktivnosti tijekom razdoblja u kojem se projekt provodi i da bi sudjelovali u njegovom financiranju. Organizacije koje podnose zahtjev moraju biti stručno osposobljene i imati kvalifikacije potrebne da završe predloženi projekt (operativna sposobnost).
Podnositelji zahtjeva moraju podnijeti časnu izjavu, ispunjenu i potpisanu, kojom dokazuju svoj status pravne osobe i svoju financijsku i operativnu sposobnost da završe predložene aktivnosti.
Osim časne izjave, organizacije koje podnose zahtjev za dodjelu bespovratnih sredstava većih od
60 000 EUR moraju zajedno sa zahtjevom podnijeti dodatne i obvezne dokumente kako je opisano u posebnim smjernicama.
Revizorsko izvješće
Zahtjevu za bespovratna sredstva mora biti priloženo izvješće o vanjskoj reviziji koje je sastavio ovlašteni vanjski revizor, ako je zatraženi iznos 750 000 EUR ili veći ili ako se prijava odnosi na okvirni sporazum o partnerstvu. Tim se izvješćem potvrđuju financijska izvješća za posljednje dvije dostupne financijske godine.
Ova se obveza ne odnosi na javna tijela i međunarodne organizacije osnovane na temelju javnog prava. Ta se obveza ne mora primijeniti na ustanove za obrazovanje i osposobljavanje ako tako odluči nadležni dužnosnik za ovjeravanje na temelju svoje analize rizika upravljanja.
III. Posebni uvjeti za sudjelovanje
Ovaj poziv obuhvaća sljedeće programe potprograma Kultura.
EACEA 29/2015 – Potpora za europske projekte suradnje
Potprogramom Kultura nastoji se pružiti potpora projektima koji su najvećim dijelom usredotočeni na:
A. transnacionalnu mobilnost
B. razvoj publike
C.1. izgradnju kapaciteta – digitalizacija
C.2. izgradnju kapaciteta – novi poslovni modeli
C.3 izgradnju kapaciteta – obrazovanje i osposobljavanje.
Podržani projekti stoga sadržavaju obrazloženu strategiju i detaljan opis plana primjene jednog ili više navedenih prioriteta programa. Podnositelji prijava moraju u prijavi naznačiti najviše tri od pet navedenih prioriteta koji su najvažniji za njihov projekt te ih poredati po važnosti.
Kriteriji prihvatljivosti
Podnositelji prijava koji ispunjavaju uvjete: Vidi dio II. – opći uvjeti sudjelovanja – Podnositelji prijava koji ispunjavaju uvjete.
Projekti koji zadovoljavaju kriterije: Ovisno o opsegu, potrebama, vrsti, ciljevima i prioritetima projekta, podnositelj prijave mora se prijaviti u 1. kategoriji, odnosno kategoriji projekata suradnje manjeg opsega, ili 2. kategoriji, odnosno kategoriji projekata suradnje većeg opsega.
Voditelj projekta može se u bilo kojoj kategoriji prijaviti samo jednom godišnje. Podnositelj prijave koji se prijavljuje kao voditelj projekta u bilo kojoj od kategorija može biti partner u nekoliko drugih projekata koje predstavljaju drugi voditelji u bilo kojoj od navedenih kategorija.
1. kategorija – projekti suradnje manjeg opsega
Ta kategorija obuhvaća sljedeće projekte:
- projekte koji uključuju voditelja projekta te najmanje dvoje partnera sa sjedištem u barem trima zemljama koje sudjeluju u potprogramu Kultura programa Kreativna Europa. Voditelj projekta ili jedan od partnera mora imati sjedište u jednoj od zemalja iz 1., 3. ili 4. kategorije zemalja koje zadovoljavaju kriterije;
- projekte koji su predmet prijave za dodjelu sredstava EU-a u iznosu ne većem od 200 000 EUR koji predstavlja najviše 60 % proračuna koji zadovoljava kriterije.
U slučaju odabira voditelj projekta 1. kategorije može u narednim pozivima podnijeti prijavu za novi projekt 1. ili 2. kategorije.
2. kategorija – projekti suradnje većeg opsega
Ta kategorija obuhvaća sljedeće projekte:
- projekte koji uključuju voditelja projekta te najmanje petoro partnera sa sjedištem u najmanje šest zemalja koje sudjeluju u potprogramu Kultura programa Kreativna Europa. Voditelj projekta ili jedan od partnera mora imati sjedište u jednoj od zemalja iz 1., 3. ili 4. kategorije zemalja koje zadovoljavaju kriterije;
- projekte koji su predmet prijave za dodjelu sredstava EU-a u iznosu ne većem od 2 000 000 EUR koji predstavlja najviše 50 % proračuna koji zadovoljava kriterije.
U slučaju odabira voditelj projekta 2. kategorije neće zadovoljavati kriterije za podnošenje drugih prijava u 2. kategoriji za vrijeme trajanja projekta. To znači da voditelj projekta u 2. kategoriji koji je u tijeku ne zadovoljava kriterije da bude voditelj nekog drugog projekta iz 2. kategorije osim ako razdoblje zadovoljavanja kriterija odabranog projekta suradnje završi kada započne razdoblje zadovoljavanja kriterija za projekt iz 2. kategorije za koji se predmetni voditelj prijavljuje. Međutim, voditelji projekta u tijeku iz 2. kategorije mogu u narednim pozivima za podnošenje prijedloga podnijeti prijavu za novi projekt iz 1. kategorije.
Maksimalno trajanje (razdoblje ispunjavanja kriterija) projekata iz obiju kategorija iznosi 48 mjeseci.
Projekt se mora temeljiti na ugovoru o suradnji sklopljenom između voditelja projekta i partnera, što vrijedi za obje kategorije.
Aktivnosti koje ispunjavaju uvjete: Vidi dio II. – opći uvjeti sudjelovanja – Aktivnosti koje ispunjavaju uvjete.
Kriteriji za dodjelu sredstava
Podnositelji prijave koji ispunjavaju uvjete procjenjivat će se na osnovi sljedećih kriterija:
1. Relevantnost (30 bodova)
Tim se kriterijem ocjenjuje kako će se na temelju prioriteta programa projektom pridonijeti jačanju profesionalizacije sektora i sposobnosti transnacionalnog i međunarodnog djelovanja, promicanju transnacionalnog kretanja kulturnih i kreativnih djela i mobilnosti umjetnika, dopiranju do nove i veće publike i poboljšanju pristupa kulturnim i kreativnim djelima.
U tu svrhu, projekt bi trebao sadržavati obrazloženu strategiju provedbe prioriteta programa.
2. Kvaliteta sadržaja i aktivnosti (30 bodova)
Tim se kriterijem ocjenjuje način provedbe projekta u praksi (kvaliteta aktivnosti i ciljeva, iskustvo osoblja zaduženog za projekt i način rada).
3. Komunikacija i informiranje (20 bodova)
Tim se kriterijem ocjenjuje pristup informiranju o projektnim aktivnostima i rezultatima te dijeljenju znanja i iskustava sa sektorom i preko granica. Cilj je povećati učinak rezultata projekta čineći ih dostupnima u što većoj mjeri na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i europskoj razini kako bi doprli dalje od izravnih sudionika projekta te ostvarili učinak koji će trajati dugo nakon njegova završetka.
4. Kvaliteta partnerstva (20 bodova)
Tim se kriterijem ocjenjuje do će koje mjere organizacija i koordinacija projekta osigurati učinkovitu provedbu aktivnosti te pridonijeti njihovoj održivosti.
IV. Proračun
Ukupan proračun potprograma Kultura programa Kreativna Europa za razdoblje 2014. – 2020 iznosi 457,8 milijuna EUR. Ukupan iznos sredstava iz ovog poziva koja će biti dodijeljena tijekom 2016. jest oko 35 000 000 EUR.
Agencija zadržava pravo da ne dodijeli sva raspoloživa sredstva.
V. Rok za podnošenje prijava
Rok za podnošenje prijava za europske projekte suradnje: 7. listopada 2015., 12:00 sati CET/CEST (podne, po briselskom vremenu)
Ako je rok za dostavljanje na dan državnog praznika u zemlji podnositelja zahtjeva, produljenje neće biti odobreno. Podnositelji zahtjeva to moraju uzeti u obzir pri planiranju dostavljanja.
Postupak dostavljanja i adresa na koju se mora poslati paket sa zahtjevom može se pronaći u odgovarajućim smjernicama na web-mjestu navedenom u odjeljku VI u nastavku.
VI. Daljnje informacije
Detaljni uvjeti za podnošenje zahtjeva mogu se pronaći u posebnim smjernicama na sljedećim web-mjestima:
Glavna uprava za obrazovanje i kulturu
http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm
Izvršna agencija za obrazovanje, audiovizualne djelatnosti i kulturu
http://eacea.ec.europa.eu/creative-europe_en
