21/05/2016
Ustavni sud BiH u Službenim novinama FBiH br. 38/16 objavio presudu kojom se član 56. Zakona o javnom servisu RT FBiH proglašava neustavnim.
izvod iz presude:
Kad je u pitanju član 56. Zakona o RTV F BiH, isti reguliše da računi ili izvodi iz poslovnih knjiga javnih servisa u odnosu na potraživanja RTV takse, predstavljaju vjerodostojnu ispravu u smislu Zakona o izvršnom postupku. Prema istom Zakonu ti izvodi ne predstavljaju vjerodostojnu ispravu jer članom 29. Zakona o izvršnom postupku nije propisana mogućnost da vjerodostojnu ispravu u smislu tog Zakona, predstavlja isprava koja se nekim drugim zakonom određuje kao vjerodostojna isprava. Zakon o izvršnom postupku, propisuje što se smatra vjerodostojnom ispravom pa navodi, da se mjenica, ček sa protestom i povratnim računom ako je potreban za zasnivanje potraživanja i računi ili izvodi iz poslovnih knjiga mogu smatrati vjerodostojnim ispravama samo ukoliko se radi o komunalnim uslugama isporuke vode, toplotne energije i odvoza smeća. Istina, na ovaj način zakonodavac je u konkretnom slučaju suzio krug subjekata koji mogu na osnovu tih isprava podnijeti prijedlog za izvršenje, odnosno na čiji prijedlog Sud može odrediti izvršenje na osnovu navedenih isprava. Kod ovakvog zakonskog rješenja pojedini privredni subjekti su stavljeni u poziciju da prinudnu naplatu svojih potraživanja ne mogu ostvariti direktno putem izvršnog postupka, nego ih moraju dokazivati u parničnom postupku. Ukoliko zakonodavac smatra da i naplata RTV takse treba da se izjednači sa naplatom komunalnih usluga isporuke vode, toplotne energije i dr. potrebno je intervenisati odnosno izmijeniti odredbe Zakona o izvršnom postupku.
Stajalište da, članom 29. Zakona o izvršnom postupku nije propisana mogućnost da vjerodostojnu ispravu predstavlja isprava koja je drugim zakonom određena kao vjerodostojna, iznio je i Ustavni sud Bosne i Hercegovine u svojoj Odluci AP-3742/08 od 29.04.2009. godine, pa je u tom pogledu i Ustavni sud Federacije stao na stajalište, a imajući u vidu rješenja u Zakonu o izvršnom postupku, da se drugim zakonima ne može propisivati šta se smatra vjerodostojnom ispravom.