首都機能移轉計劃．New Capital Plan for Better Taiwan（NCPBT）

31/07/2026

韓國總統世宗辦公室最終獲選作品為《智慧之景》⋯以 2029 年 8 月進駐為目標，正式啟動設計

修改時間： 2026.07.22 14:38

記者： 姜政義（강정의）

本文使用 AI 翻譯韓語新聞 https://www.khan.co.kr/article/202607221400001

【新聞摘要】

以競圖獲選方案為基礎，正式進入基本與實施設計階段

採納專家諮詢與國民意見，補強並完善建築象徵性

圖說： 韓國總統世宗辦公室鳥瞰圖。（行政中心複合都市建設廳提供）

【新聞內文】
韓國行政中心複合都市建設廳（以下簡稱「幸福廳」）將正式啟動總統世宗辦公室興建計畫的建築設計作業。此舉是在完成設計競圖以及收集國民與專家意見的程序後所採取的行動。幸福廳計畫在設計過程中融入各領域專家與國民的意見，將其打造成一座符合國家地位與象徵性的代表性建築。

根據幸福廳 22 日的消息，在今年 1 月至 4 月期間進行的總統世宗辦公室設計競圖中，由 Haeahn 綜合建築師事務所聯合體（包含 Haeahn、Tomoon、UnSangDong 建築師事務所）提出的作品《以棟與院落展現的國家象徵空間：智慧之景》（채와 마당으로 구현한 국가상징공간, 지혜의 풍경）獲選為最終優勝作品。獲選團隊將以此方案為基礎，展開後續的基本設計與實施設計。

設計競圖審查委員會對獲選作品給予了高度評價，認為其優勢包含：

空間布局： 效法昌德宮，充分考量自然地形軸線。

韓式景觀： 透過韓國傳統「棟（Chae，獨立建築單元）與院落（Madang）」的配置來展現傳統美學。

空間效能： 將總統與幕僚團隊緊密鄰近配置。

動線規劃： 巧妙利用地形高低差，打造立體化的動線。

不過，審查委員會同時也提出建議，認為個別建築物的象徵性以及與傳統建築元素的協調性等方面，仍需要在隨後的設計過程中進行補強與完善。

幸福廳在此期間針對設計方向收集國民與專家的意見，結果獲得了高度共識：應在現代建築中融入韓國傳統美學，同時展現「去權威化」與「與民溝通」的時代精神，以面向未來的姿態繼承青瓦臺的象徵意義。

因此，在後續的設計階段中，幸福廳計畫組建由文化、建築、歷史領域專家組成的「總統世宗辦公室特別諮詢會議」，並持續透過收集國民意見來調整與補充設計方案。

幸福廳計畫於明年（2027 年）完成設計後於同年動工，並以 2029 年 8 月正式完工進駐為目標推動該項目。

幸福廳廳長姜周葉表示：「我們將積極與國民及專家溝通，全力確保總統世宗辦公室能成為一座符合國家尊嚴、並讓國民感到自豪的代表性建築。」

행정중심복합도시건설청(행복청)이 대통령 세종집무실 건립을 위한 건축설계에 본격 착수한다. 설계공모와 국민·전문가 의견수렴 절차를 마무리한 데 따른 것으로, 행복청은 설계 과정에서 각계 전문가와 국민 의견을 반영해 ...

06/05/2026

韓國生育率反超台灣，歸根結底問題出在韓國敢說真話。
https://udn.com/news/story/7238/9469705

引用韓國央行官網 Bank of Korea： https://tinyurl.com/3kw6cds3
pdf 備份 https://tinyurl.com/3x3w6c7r

超低生育率與超高齡社會：極端人口結構的成因、影響與政策選項
Lowest-low Fertility and Super-aged Society:Causes and Impacts of the Extreme Population Structure, and Policy Options

作者：Economic Research Institute 經濟研究院（隸屬韓國央行）In Do Hwang, Yunmi Nam, Won Sung, Seri Shim, Jiin Yeom, Byongju Lee, Harim Lee,Jongwoo Chung, Taehyoung Cho, Young Jun Choi and Seolwoong HwangResearch Department 研究部門 Minkyu Son

6. 政策應對
6. Policy Responses
結構性政策：旨在從結構層面減少就業和住房不安全感以及競爭壓力的政策。
Structural policies: Policies to reduce employment and housing insecurity andcompetitive pressure at a structural level

43. 為緩解競爭壓力，必須降低“首都圈人口集中度”，並引導社會走向“機會多元化”。首都圈人口高度集中加劇了競爭壓力，並透過推高人口密度推高房價。緩解人口集中的方法之一是在首爾大都會區以外發展樞紐城市，以防止人力資源從當地社區外流（Jung et al., 2023）。此外，韓國社會必須走向「機會多元化」 #註解 141， 以緩解競爭壓力。
43. To ease competitive pressure, the level of “population concentration inthe capital area” must be brought down and society must be steered towards“opportunity pluralism.” The elevated level of population concentration inthe capital area exacerbates competitive pressure and exerts upward pressureon housing prices by driving up population density. One of the ways toalleviate population concentration is developing hub cities outside thegreater Seoul area to help prevent the flight of human resources from localcommunities (Jung et al., 2023). Moreover, the South Korean society must besteered towards “opportunity pluralism”141 to relieve competitive pressure.

#註解 141: 提出的機會結構模型，其中處於人生各個階段的人們可以追求各種各樣的道路來實現他們的職業目標。
A model of the opportunity structure proposed by Fishkin (2014) in which people at all stages of life can pursue a broad variety of paths to reach their career goals. Fishkin (2014)

韓國世宗市 2007 年始建，2012 年成立，近 20 年韓國遷往世宗市之中央機關對照表（台灣對應機關）

企劃財政部（財政部）
教育部（教育部）
國土交通部（國家發展委員會、交通部）
行政安全部（內政部）
產業通商資源部（經濟部）
農林畜產食品部（農業部）
保健福祉部（衛生福利部）
僱傭勞動部（勞動部）
環境部（環境部）
文化體育觀光部（文化部、2025年掛牌之運動部）
海洋水產部（海洋委員會）
國家報勳部（國軍退除役官兵輔導委員會）
中小風險企業部（台灣無類似二級以上機關）
公正交易委員會（公平交易委員會）
國民權益委員會（台灣無類似二級以上機關）
國務調整室（台灣無類似二級以上機關）

賴清德 韓國瑜 中華民國行政院 國發會 內政部

有關少子化趨勢，韓國近兩年出現很大反轉，今年2月新生兒接近2.3萬人，立委盼我國政府能到韓國取經。行政院長卓榮泰表示，我國現在已經把韓國視為很重要的觀察對象，盼我國生育率先從0.69人開始往上升到0.

21/06/2025

「整個美國的普遍看法是，聯邦政府的所在地不應該是任何一個州政府的所在地，也不應該是任何大型商業城市。」

"conceived it to be the genel. sense of America, that neither the Seat of aState Govt. nor any large commercial City should be the seat of the Genl. Govt.."

這段話來自美國 1787 年制憲會議，後來作為美國副總統的 Elbridge Gerry

https://avalon.law.yale.edu/18th_century/debates_726.asp
Photo from Flickr Alix Lee

10/08/2024

早該停止南電北送，經濟部終於做出艱難但正確的路！

假日打擾大家，這篇文很長，但很重要。

台電昨天向社會報告，桃園以北的大型資料中心無法供電。其實，台電不是要限制用電大戶用電，而是北部電廠跟電網真的不夠，長期中（南）電北送應該改善

也就是說： #台灣整體不缺電，但是，北部一直依靠其他地方送電， #確實有瓶頸。

#台灣整體不缺電

這幾年台灣的經濟成長高，連帶使得用電成長也高。為了確保未來AI大爆發時代的用電穩定，台電規劃了一連串的電源開發計畫，如果都可以得到支持，讓電廠如期完成，台灣就不會缺電。

卻有些人反過來說，既然不缺電，幹嘛蓋電廠。

這樣的邏輯當然是顛倒錯誤，如果每個地方的電廠、每一種電都被反對，發電不是變魔術，台電確實沒辦法無中生有。

#北部電廠除役而用電持續增加

大家都知道電力雖然可以傳輸，但就像水管一樣，電的輸送不只有損耗，也有送電量的極限。

以2023年的北部來說，發電能量有750億度，但用電量是931億度。也就是說，不足的部分，都要靠中部跟南部來輸送。

請注意，並不是要戰南北或不分工支援，這裡要談的重點是，即使要輸送，電網也有極限。

一方面北部的電廠到了除役年限，未來發電能量更小，但用電仍持續成長；另一方面，如果只依賴輸送，而缺少自有電源，當輸送線路故障時，北部的用電就會產生風險，這就是電力系統韌性的議題。

#北部需要電廠及電網建設

爭取半導體大廠落地時，每個縣市都希望爭取投資，當AI教父來訪台灣時，每個縣市也希望有AI大廠投資。而經濟部與台電更希望呼籲，要用電就要發電，要AI大廠，也要支持台電電廠。

除了電廠之外，電網也是相生相依的建設。就像有水庫也要有水管，有電網建設才能把關鍵的電送到家。

北部的電網建設，因為大漢溪為界，所以分成大漢溪兩邊的北東電網及北西電網，再透過幾條重要的高壓線路傳送。

但隨著電廠建設跟除役的問題，北東電網內，也就是基隆、新北市板橋、台北市內湖、南港這一大塊區域內的電廠太少，電的傳輸出現瓶頸。

即使是桃園大潭電廠發的電，也受限於電網傳輸的瓶頸，沒辦法補上基隆協和燃油機組除役後的空缺，電力輸送的需求，會超過傳輸安全範圍420萬瓩。

因此四接跟協和燃氣機組，不只是台電的需求，也是基隆、板橋、內湖、南港等居民的用電需求。

此外，在台北市內的變電所建設，也是電力傳輸的關鍵樞紐，非常感謝蔣萬安市長在他上任後不久，發了松湖變電所的建照，讓卡關多年的電力建設可以往前走。

#不是限制北部而是希望北部電力建設

當北部的電廠跟電網有限時，為了確保北部居民的民生用電，新增的大型資料中心用電確實不宜持續增加。但如果北部也希望爭取AI大廠，最好的方法就是支持新的電廠跟電網建設，當北部的用電餘裕增加，經濟部與台電當然會不分地區，支持經濟發展的用電。

15/02/2024

解決台灣的問題很簡單　李鴻源談「國土規劃」：只要遷都就解決一半
https://www.storm.mg/article/5019371

氣候變遷危機是全球共同面臨的問題，沒有一個國家能夠置身事外。前內政部長李鴻源在節目《2023知識跨年2024》談及氣候變遷及國土規劃，他認為氣候變遷其實是個很深層的倫理問題，而想要解決台灣的問題很簡單，只要「遷都」，基本問題就都解決了一半。

李鴻源指出，現在出現了一個名詞叫「氣候難民」，若地球持續暖化，2050年氣候難民將達到12億人，其中就包括一大部分的台灣人，而有90%的氣候難民在開發中國家。談及氣候變遷，大家都認為是技術問題，但其實這是一個很深層的倫理問題，他回憶2009年在西安舉辦的世界精神領袖論壇，會中沒有邀請教授，而是找來了和尚、喇嘛、印度教索阿米、荷蘭公主以及跨國消費品公司聯合利華的執行長等，希望能了解不同行業的人如何看待氣候變遷問題，結果有一位來自象牙海岸的部長指出，「你們發達國家把所有的資源都用完了，然後告訴我們這個不能做、那個不能做，憑什麼？」因此他認為氣候變遷是一個非常深層的倫理問題，科技也無法解決，只會讓問題更嚴重。

李鴻源表示，氣溫每上升1度，連鎖效應與災難是幾何級數般的變化，大家只知道南北極冰層融化，會導致海平面上升，而沒有想到南北極冰層覆蓋的是沼氣，沼氣及萬古細菌被放出來，過不久就會有個人類不熟悉的病毒侵襲，因此公共衛生是氣候變遷中一個很大的挑戰。

李鴻源指出，水災旱災的頻率越來越高，過去人類戰爭是爭奪石油，現在開始將轉變為水資源的爭奪。而台灣因為發展農業造成水庫淤滿，台灣主要水庫50座，一年可以蓄80億噸的水，而水庫淤掉了3分之1，現在台灣一年缺26億噸的水；等到2030年，水庫預計淤掉一半，一年要缺40億噸的水，沒有辦法做大規模清淤，也沒有地方再蓋水庫，能做的不是開源，而是要節流。

談及台灣國土規劃，李鴻源認為，要解決台灣的問題很簡單，就是「遷都」，只要把行政院、立法院往中部遷，讓300萬人口離開台北，問題就基本解決，再靠著遷過來的300萬人口帶動中南部發展，人口產業很聰明地分布在西部平原，台灣的問題就基本解決，這就叫做國土規劃。現在台灣的生活方式是碳足跡非常高的生活方式，南部原物料要運到北部，廢棄物要從北部運出去，中南部的居民都在搭高鐵，非常高碳足跡，只要一遷都，碳足跡至少降4分之1。

面對氣候變遷，李鴻源提出解方「韌性智慧城市」，應該要想到萬一水超過了保護標準，城市的機能還是能繼續維持，要把都市景觀和防洪結合，設計一個可以透水、吸水、保水的城市，水透下去如何與現有下水道結合，用都市設計概念解決都市淹水問題，這就是如何因應氣候變遷的其中一個方式。

氣候變遷危機是全球共同面臨的問題，沒有一個國家能夠置身事外。前內政部長李鴻源在節目《2023知識跨年2024》談及氣候變遷及國土規劃，他認為氣候變遷其實是個很深層的倫理問題，而想要解決台灣的問題很簡單，只要「遷....

11/01/2024

這幾年區前瞻計畫產生了許多軌道建設，你知道政府在區域軌道建設如今的全貌嗎？
行政院定義的區域治理為「北北基宜」、「桃竹苗」、「中彰投」、「雲嘉南」、「高屏」、「花東」、「澎金馬」進行劃分
延伸閱讀 http://tinyurl.com/4s3nhr34
我們將各區域近年的重大建設，按照主計處以消費者物價指數（CPI）漲跌回推購買力換算來檢視，在 2023 年 12 月實際上是什麼規模，這個規模"完全不計入"重大建設蓋好時開始衍伸的經濟效益。延伸閱讀 https://estat.dgbas.gov.tw/cpi_curv/cpi_curv.asp
＃得到以下結果：
1. 數據整理
Excel http://tinyurl.com/4rj8u8kv
PDF http://tinyurl.com/5j4dar7x
CSV 壓縮 zip 檔 http://tinyurl.com/5damyehs
2. 直觀圖表 https://imgur.com/O1bqo0t
3. 結論
從國土平均的視角屏除離島，北北基宜每 KM^2 是整體國土平均的 474%高；屏是 123% 略高平均，桃竹苗 89% 略低平均。最低的是僅有整體國土平均 12% 及 17% 的雲嘉南及中彰投。
其次，從國人平均的視角屏除離島，北北基宜每人達整體國人平均的 192%；花東 169%、高屏 128% 略高平均；最低的是僅有整體國人平均 12% 及 18% 的雲嘉南及中彰投。

25/11/2023

立法院遷建一案正在熱烈討論，但是 11 月 9 日在立法院群賢樓發生一件令人相當遺憾的事

會議紀錄請見此：https://tinyurl.com/mwp77zs3

游錫堃院長在會議中表示：「我想剛才各位所提的意見都非常寶貴，為什麼沒有公民團體？因為我們這個社會沒有一個⋯…比如說環保或者怎麼樣，他們對那個議題很在乎就會變成一種運動，有關於國會擴建或重建，並沒有形成重要、重大議題變成運動，就是說並沒有一群人非常重視這一塊。」

相信台灣仍有一群非常熱心有遠見，看到真正問題的人們，不然過去的連署也不會有這麼多人站出來。

希望 游錫堃 賴清德 國家發展委員會 能真正看到這些聲音。

#首都在中部

23/09/2023

法官改革司法連線 提出了蠻有創意的觀點，司法權應遠離立法與行政權
（或許也可以理解司法應遠離政商綿密的溫床，以保持其獨立性！？）

假如總統府/行政院/立法院移轉到中部，樂見司法到院遷往南部。

https://opinion.udn.com/opinion/story/121955/7173080

司法院 國家發展委員會 總統府發言人 賴清德 柯文哲

近聞立法院的擴遷建計畫從遷建縮至擴建，其中評分最高的兩處場址都位在台北市，第三高的位址也在新北市，這和一直以來政府所提倡的「首都減壓」顯然背道而馳。

22/09/2023

同樣都是建設公司造成的公共安全問題

台北市基泰建設過了兩週的今天都還是占據了各大版面

而造成 1 人死亡、14 人受傷的興富發台中捷運塔吊撞擊事故

不知道有沒有受到這樣的關注？你怎麼看台灣的新聞環境？

興富發文心愛悅建案於今年5月發生高空塔吊吊臂墜落砸毀中捷列車和捷運軌道的事件，不僅造成1死14傷，也遭都發局勒令停工，而都發局指出，經通過第4及第5方公正單位確認興富發各項缺失均改善完成後，已於本月13日同意其....

20/09/2023

分享一篇前內政部長李鴻源的訪談
https://www.storm.mg/article/4870668

如果思考的是 100、200 年後台灣要什麼樣的未來，首都機能移轉是今天不做，明天就會後悔的事。

基泰建設所屬「基泰大直」建案日前發生意外，導致周邊民宅樓塌，也引發外界對於工程安全、危老建築、都更等居住安全議題備受關注。前內政部長李鴻源在節目《鄉民監察院》指出，台灣一半以上的人住在桃園以北，是一個...