04/06/2026
У документах до засідання Ради ЄС з внутрішніх справ 4 червня 2026 року, які має "ЄвроПравда", кіпрське головування пропонує міністрам розглянути два варіанти дій:
1. Продовження тимчасового захисту без змін.
2. Продовження тимчасового захисту з обмеженнями – що може передбачати виключення з-під дії Директиви про тимчасовий захист чоловіків призовного віку, "щоб уникнути виснаження української військової сили та заохотити повернення, а також зусилля з відбудови", або осіб, які залишили територію України в обхід правил.
Зважаючи на те, що перший підхід критикують багато столиць, та й політично є потреба показати зміни – другий варіант звучить як основний.
"Додаткова цінність цього підходу полягає в тому, що він зберігає загальну архітектуру рамок тимчасового захисту, відповідає занепокоєнням, висловленим кількома державами-членами, щодо зміни профілю прибульців та необхідності підтримувати зусилля України з відбудови та оборони, а також може сприяти підтримці продовження захисту на рівні ЄС", – йдеться в документі.
В той самий час у ЄС розуміють і потенційні виклики такого рішення.
Насамперед це необхідність дотримання принципу недискримінації, важливого у контексті прав людини. Звучить думка, що проста заборона статусу усім чоловікам, або чоловікам призовного віку, без розгляду індивідуальних обставин, буде дискримінацією за віком і статтю.
Друге застереження, що звучить від столиць – "потенційне посилення тиску на національні системи надання притулку" у разі, якщо чоловіки, отримавши відмову у наданні тимчасового захисту, будуть просто подаватися на притулок в державах ЄС, вказуючи як причину своє небажання воювати й брати в руки зброю. Цю потенційну проблему, як кажуть співрозмовники "Європейської правди", у європейських столицях розуміють, і її обговорення – ще попереду.
Третє застереження – розбіжності у ставленні до втікачів від призову у різних державах ЄС. Десь їх схильні вважати перш за все порушниками закону, а десь популярна думка, що це "пацифісти", яких треба прихистити. У результаті це призведе до додаткового навантаження на системи прийому біженців тих країн, які толерують таку причину втечі з України.
"Та головне занепокоєння з боку держав-членів полягає в тому, як заборона надання тимчасового захисту чоловікам призовного віку працюватиме на практиці. Чи не переобтяжить це наші органи влади, якщо вони матимуть здійснювати індивідуальні оцінки", – повідомив "ЄвроПравді" один з дипломатів ЄС.
Що означають нові правила для українців у Європі
Зараз у ЄС розглядають варіант рішення, за яким право на тимчасовий захист матимуть лише ті особи, яким Україна дозволяє виїхати за прихистком за кордон відповідно до українського законодавства. "Тож тягар ухвалення рішення покладатиметься фактично на Україну і тим самим також забезпечить, що це відповідатиме інтересам України", – наголосив дипломат.
А доводити відповідність цим критеріям у такому разі має заявник, що подається на тимчасовий захист.
Це означатиме "легальність" надання статусу жінкам, чоловікам поза призовним віком, чоловікам, виключеним з військового обліку, тощо.
Такий підхід, навіть якщо буде затверджений, лишає низку невизначеностей. Наприклад, якщо чоловік призовного віку перетнув кордон ЄС легально для короткострокової поїздки, але порушив правила виїзду. Наприклад, коли йдеться про українців, що виїхали у відрядження або за разовими дозволами (як "волонтери" тощо), а після цього попросили в ЄС тимчасовий захист.
"Питання потенційних проблем з категорією чоловіків, які отримують короткострокові дозволи на виїзд з України, але потім не повертаються, ще не обговорювалося. Такі деталі неминуче виникнуть під час подальшої дискусії щодо застосування нових обмежень", – поділився один з європейських співрозмовників "ЄвроПравди".
Ще один важливий момент: майбутній статус чоловіків, які вже проживають в ЄС під тимчасовим захистом. Поки що неясно, що саме буде написано з приводу цієї категорії українців у пропозиції від Єврокомісії, але більшість опитаних "Європейською правдою" дипломатів заявили, що для таких людей умови перебування в ЄС не зміняться.
Ніхто їх висилати назад в Україну не буде. Незалежно від того, чи був їхній виїзд легальним.
"Ті, хто вже проживає в ЄС і отримав тимчасовий захист раніше, матимуть право лишитися у рамках тимчасового захисту", – переконано запевнив один з дипломатів.
Втім, для повної впевненості у цьому необхідно дочекатися пропозиції Єврокомісії, яка все ж може піти всупереч цій думці, поставивши за мету допомогти українській владі повернути частину чоловіків додому.
Після обговорення питання міністрами внутрішніх справ ЄС 4 червня Європейська комісія має протягом короткого часу підготувати проєкт законодавчої пропозиції щодо умов (чи відсутності додаткових умов) продовження статусу тимчасового захисту для українців ще на рік – до початку березня 2028 року.
Скоріш за все, питання обмеження щодо надання цього статусу чоловікам призовного віку (імовірно, лише тим, хто покинув Україну з порушенням національного законодавства) буде внесене в цю пропозицію.
Більшість опитаних "Європейською правдою" дипломатів кажуть, що їхні держави готові підтримати такий крок – на знак солідарності з українською армією, яка потребує поповнення й підтримки. У Єврокомісії теж кажуть про намір запровадити таке обмеження і впевнені у його юридичному підґрунті. "Якщо ми щось запропонуємо, то можете бути впевнені, це буде мати ідеальну правову базу", – сказав один зі співрозмовників "Європейської правди".
Остаточне ухвалення рішення очікується у липні 2026 року. Проблем з його схваленням не очікується, адже для цього не треба одностайності – достатньо кваліфікованої більшості.
Якщо ж бюрократичні процедури не встигнуть завершити до літньої перерви (відпустки в європосадовців починаються вже з середини липня), то остаточне рішення можуть перенести на вересень 2026 року.
https://www.eurointegration.com.ua/articles/2026/06/4/7238988/
